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湖南法治報(bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 劉建軍 通訊員 魯霽琪

“打造法治化營(yíng)商環(huán)境，是一場(chǎng)持久仗，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”。如何在法治軌道上充分發(fā)揮職能作用，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)，紓解企業(yè)困境，提升內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這是郴州宜章縣人民法院在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一直思考的問(wèn)題。

走訪調(diào)研宜章志存新材料有限公司。

近年來(lái)，宜章法院聚焦公正與效率工作主題，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，積極探索法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑，以法治之力護(hù)航轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓病危企業(yè)走上鳳凰涅槃之路。

讓企業(yè)感受春天般的溫暖

“宜章法院給企業(yè)提供高效、便捷、周到的服務(wù)。兩年多來(lái)，我們深深感受到如春天般的溫暖。”某新材料公司總經(jīng)理深有體會(huì)。

在公司辦公樓大廳顯眼處，貼著一張企業(yè)走訪聯(lián)系卡，上面印有縣法院聯(lián)系干警的姓名、電話。

“這是去年縣法院專門來(lái)貼的。有需要的時(shí)候，我們直接打電話就能聯(lián)系上?！惫究偨?jīng)理說(shuō)。不僅如此，縣法院還主動(dòng)上門，現(xiàn)場(chǎng)解答涉法涉訴問(wèn)題，提供專業(yè)法律培訓(xùn)，發(fā)放《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示手冊(cè)》《企業(yè)法人常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)溫馨提示》等法治資料。

在解決涉企糾紛上，該院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，充分運(yùn)用訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，開(kāi)辟了涉企糾紛綠色通道。

“感謝法官公平公正的調(diào)解，成功為我們爭(zhēng)取履行了應(yīng)得的合同款項(xiàng)?！焙炗喺{(diào)解協(xié)議后，湖南某傳媒公司負(fù)責(zé)人感慨。

2021年4月13日，原告湖南某傳媒公司與被告宜章某景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)公司簽訂《電梯廣告發(fā)布合同》，原告根據(jù)合同約定發(fā)布了廣告，但被告未按約支付廣告費(fèi)。充分了解案件事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及當(dāng)事人需求后，宜章縣法院法官邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員組織雙方當(dāng)事人數(shù)次溝通調(diào)解，引導(dǎo)雙方換位思考、互相體諒，展望后期雙方合作的潛在機(jī)會(huì)，促使雙方放下成見(jiàn)簽訂調(diào)解協(xié)議。

目前，已建立起以人民調(diào)解員+特邀調(diào)解員+特邀調(diào)解組織+指導(dǎo)法官為基礎(chǔ)的多元調(diào)解+速裁模式，積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先以調(diào)解方式解決糾紛。

“我們積極回應(yīng)服務(wù)保障大局需求，不斷完善機(jī)制保障、強(qiáng)化審判職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措，為轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障?！秉h組副書(shū)記、副院長(zhǎng)肖敏說(shuō)。

助“病危企業(yè)”破繭重生

發(fā)展所需、人民所盼在哪里，司法保障就推進(jìn)到哪里。

“感謝法院為我們所做的努力，讓我們終于住進(jìn)了幸福城。”今年3月，李某與幾十名業(yè)主來(lái)到宜章縣法院表達(dá)謝意。

幾年前，保盛公司經(jīng)營(yíng)管理混亂造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。保盛幸福城1000多名業(yè)主陷入了無(wú)房可住的困境。

保交樓，就是穩(wěn)民生。

經(jīng)過(guò)多次府院聯(lián)動(dòng)和上級(jí)法院指導(dǎo)，宜章縣法院最終決定采用預(yù)重整方式，對(duì)保盛公司進(jìn)行識(shí)別、挽救。還特別抽調(diào)骨干組成了專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。

“雖然保盛公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但該公司具有較好的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)資源及發(fā)展空間，且已爭(zhēng)取到國(guó)家保交樓資金，亦有企業(yè)表達(dá)投資意愿，具有重整價(jià)值和重整可行性?！泵袷峦ネラL(zhǎng)李鵬偉對(duì)此案記憶猶新。

2021年4月，保盛公司向縣法院提出重整申請(qǐng)。5月，預(yù)重整程序啟動(dòng)。通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成功追回股東抽逃資金9000多萬(wàn)元，依法核減高息、虛假債權(quán)12億元，撤銷非正常交易的網(wǎng)簽購(gòu)房合同256份，收回房產(chǎn)價(jià)值2.7億元。并與多家承建企業(yè)簽訂《復(fù)工協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)樓盤復(fù)工復(fù)建。

今年，保盛幸福城開(kāi)始陸續(xù)交房，部分業(yè)主住進(jìn)了期盼已久的新家。

幸福城F區(qū)“保交樓”行動(dòng)交房?jī)x式現(xiàn)場(chǎng)。

“不僅保住了企業(yè)資產(chǎn)，化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，更穩(wěn)定了民心?！睂徟虚L(zhǎng)兼主審法官李運(yùn)文對(duì)記者說(shuō)。

這只是該院高效辦理破產(chǎn)案的一個(gè)縮影。

該院在民事庭設(shè)立專業(yè)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平，并嚴(yán)格按照《宜章縣人民法院簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件快速審理指引（試行）》《宜章縣人民法院破產(chǎn)案件管理人考核辦法（試行）》執(zhí)行，破產(chǎn)程序的保護(hù)、救助、重整功能得以充分發(fā)揮。

為解決無(wú)產(chǎn)可破企業(yè)啟動(dòng)費(fèi)用墊付、破產(chǎn)管理人履職經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，確保困境企業(yè)依法有序退出市場(chǎng)。該院積極發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合縣財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于宜章縣企業(yè)破產(chǎn)援助資金管理辦法（試行）》，設(shè)立破產(chǎn)援助資金池。此舉將有助于保障破產(chǎn)管理人依法履職，推動(dòng)破產(chǎn)審判工作順利進(jìn)行，及時(shí)清理無(wú)產(chǎn)可破的“僵尸企業(yè)”，營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境。

打通公平正義“最后一公里”

“多虧法院，不然還不知道我的補(bǔ)償什么時(shí)候能到位。”提起自己的經(jīng)歷，李某感動(dòng)不已。

幾年前，李某在公司上班期間受傷，雙方協(xié)商不成起訴至法院。2023年12月，郴州市中級(jí)人民法院判決公司支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇等70余萬(wàn)元。但公司經(jīng)營(yíng)不善，已被多個(gè)法院查封名下資產(chǎn)。

隨后，經(jīng)被執(zhí)行人某公司申請(qǐng)，宜章縣法院將執(zhí)行案件移送郴州中院進(jìn)行破產(chǎn)審查。通過(guò)“執(zhí)破融合”，將多個(gè)法院查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行資源整合，使多個(gè)債權(quán)人的執(zhí)行案件得到一攬子解決。同時(shí)，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”兼顧了李某的優(yōu)先順位，使其合法權(quán)益得到充分保障。

如今，該院以執(zhí)破融合助力終本出清，有效解決“執(zhí)行失能”案件，全面促進(jìn)執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)指標(biāo)雙提升，不僅保護(hù)債權(quán)人利益，也為債務(wù)人提供了重生良機(jī)。

全力破解執(zhí)行難，就是全力打通公平正義的“最后一公里”。

“感謝法官盡力為我們雙方調(diào)解，讓公司能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)?！焙夏成鷳B(tài)環(huán)境公司的負(fù)責(zé)人如釋重負(fù)。此前，該公司未主動(dòng)履行民事調(diào)解書(shū)中承諾支付的貨款，廣東某公司向宜章法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。今年7月，法院立案執(zhí)行并依法凍結(jié)了被執(zhí)行人公司賬戶。

賬戶被凍結(jié)，公司經(jīng)營(yíng)陷入困境。“能不能解凍銀行卡，讓企業(yè)能正常經(jīng)營(yíng)、融資貸款走出困境？”公司負(fù)責(zé)人的求助電話，讓辦案人員動(dòng)容。

宜章法院辦案人員從善意文明執(zhí)行理念出發(fā)，聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人，今年8月組織雙方協(xié)調(diào)、促成和解，當(dāng)天解除了被執(zhí)行人公司的銀行賬戶凍結(jié)。

與企業(yè)主座談。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。宜章縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉思含表示：“厚植營(yíng)商沃土護(hù)航企業(yè)發(fā)展，我們責(zé)無(wú)旁貸。我院將圍繞發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新舉措，打好高效解紛、善意執(zhí)行、精準(zhǔn)服務(wù)等法治護(hù)航企業(yè)發(fā)展組合拳，不斷錘煉司法助企硬功夫，全力當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治護(hù)航人?！?/p>

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)